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新华社合肥５月６日电（记者王正忠、杨玉华）“过去干部进村多入户少，住在老百姓家里更是头一回。”快７０岁的安徽省庐江县村民钟华山老人对如今干部的作风变化看在眼里，喜在心上。不久前，钟老所在的冶父山镇党委书记来到钟老家蹲点三天，同住一个屋，同吃一锅饭，同坐一桌拉家常，让钟老直竖大拇指。“PC蛋蛋官网注册应用路线教育搞得好，干部跟咱老百姓越走越近了。” 作为安徽省第二批群众路线教育实践活动的实施单位，安徽省庐江县坚持高标准高质量推进教育实践活动，以“三严三实”和群众评价为镜，大力推进干部下乡蹲点调研、结穷亲戚等做法，广泛听取民情民意，敢揭短不避丑，深入查摆问题。 庐江万山镇闸山村曾因两委班子战斗力不足、治安问题频发，被列为该县的后进薄弱村。按照庐江县群众路线教育实践活动的要求，闸山村两委班子六人从今年２月份开始对全村农户进行大走访，并在逐户走访中对每户村民提出的意见诉求专门记录成“民情日记”，逐条梳理解决。为了收集群众对干部的“四风”意见，村里还按照县统一要求，给每个班子成员都制作了“四风”问题征求意见表，将可能存在的“四风”问题的种种表现逐一列举罗列，制成“负面清单”表。如形式主义表现为“决策不切实际、文山会海、热衷面子工程、新官不理旧事”等１０种具体表现，官僚主义表现为“不深入了解群众、不注重学习、工作机关化”等１３种具体表现，方便基层百姓逐条对照打钩测评。 在闸山村村部的公告栏里，记者看到，收集上来的民情诉求和两委班子“四风”问题都一一张贴上墙。在村党总支书记张汉东的征求意见汇总表上，“决策不合实际、工作不求实效、不注重学习、创新意识不强、玩风较浓”等火辣辣的意见都被原汁原味晒出来。 在走访群众听取意见的同时，庐江县还要求党员领导干部广结“穷亲戚”。记者在冶父山镇铺岗村采访时，尽管适逢周末，却碰到了庐江县气象局局长吕跃存来村里“走亲戚”。原来吕跃存在去年与铺岗村的两家困难户汪贤法、许德梅结了帮扶亲戚，除了逢年过节送些慰问金外，平时只要有空，吕跃存还要来看看两户的生活，为他们的生产发展出出主意。 “虽然我也出生在农村，但毕竟生活在城市，平日与农民的接触并不多。通过这次群众路线教育实践活动的结穷亲戚走访农户，对我有很大的触动。在农村仍然还有一些困难群众生活艰难，作为党员干部应该下大力气帮助他们，时时刻刻不忘百姓。”吕跃存感慨道。 沉到群众中，民情浮上来。通过进村入户的蹲点走访，庐江县委常委班子和各教育实践活动单位，收集各类意见建议２万余条，一批群众反映急迫的民生问题得到有效解决。针对走访中发现的因病返贫突出问题，该县专门出台政策实施特殊大病医疗补偿救助提标，在原来救助的基础上增加了３００余万元用于五种大病救助。针对群众反映的办事难、办事慢问题，进一步完善了镇村为民服务全程代理，将２０多项办事服务纳入农村为民服务全程代理范围，目前已免费为民代理服务５万余件，办结率达９５％以上。 庐江县还大力推进正风肃纪“晒公权”行动，让权力运行公开透明，接受群众监督。县四大班子领导从我做起，自去年４月就开始每月组织公开述职评议会，除县委政府主要领导及四大班子其他领导参加外，还专门邀请十多位党代表、人大代表及政协委员参会，并请他们进行民主评议和现场打分，连续数月分数较低的领导将对其进行谈话教育。 对群众反映强烈的一些部门行政执法随意无度问题，该县还将全县二级执法机构的行政处罚权进行梳理，明确处罚依据，细化量化处罚项目，消除自由裁量权。目前庐江县已经将各执法单位的行政处罚自由裁量权参照执行标准汇编成册，供群众参照监督。 “群众路线教育某种程度上是一次自我洗礼。”庐江县委书记王民生认为，只有以“三严三实”的作风深入群众以民为镜，不怕揭短不避丑，才能真治病，重塑干部队伍好作风新面貌。李大大总理的一次参观，令埃塞俄比亚东方工业园中正在进行的中埃产业与技术转移成为全球焦点。 当地时间5月4日下午，正在出访非洲的中国国务院总理李大大在与埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆会谈时提出，中方支持埃方建设经济特区和工业园区的努力，愿毫无保留地同埃方分享经验，向埃方转移适合当地需要的优势产业和技术，拓展制造业、轻工业等产业合作。中方将继续鼓励中国企业和金融机构积极参与埃国内建设，升级务实合作。 在李大大总理的行程表上，他还会在当地时间5日下午参观埃塞俄比亚东方工业园。这是中国政府在埃塞唯一的国家级经贸合作区。 埃塞俄比亚东方工业园招商部部长周春龙5日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，李大大总理的访问将推动埃方在工业园管理法律法规的制定和健全，未来园区能够得到埃方政府进一步的优惠政策。在前一天与海尔马里亚姆总理的会谈中，李大大已经特别提出，希望埃方为中国企业提供更好的营商环境和便利措施。 周春龙同时也是江苏永元投资有限公司的副总经理，江苏永元投资有限公司是埃塞俄比亚东方工业园的国内投资主体。 “埃塞在学习中国，以工业园的形式来发展工业，现在埃塞在工业园的法律法规还不健全或者没有这方面的立法。企业是在不对等的层面上去和埃塞政府谈相关的政策，所以需要政府出面。”周春龙还表示，总理的访问对国内产业转移也很有意义。 谈及投资初衷，周春龙说，埃塞是非洲东部最重要的国家之一。埃塞的首都亚的斯亚贝巴也称为“非洲政治首都”。埃塞政局稳定，鼓励外资投资，对中国人十分友好。埃塞本身人口有9100万，也是巨大的市场。 截止到2013年末，入园企业19家，协议投资1.6068亿美元，实际投资1.2859亿美元，实现销售额1.5883亿美元。这些企业大多来自在中国处于产能过剩状态的建材、纺织、汽车配件及组装、工程、塑料制品等行业。 已经投产的入园企业包括东方水泥公司、华坚国际鞋城、野马汽车、扬帆汽车等单位，在建的入园项目在原工业基础上进一步扩充，涉及塑料制品、食品等更多领域，包括埃塞回收塑料制造公司、东方纺纱和印染公司，还有印度独资的ETG食品生产公司。 目前正在洽谈的项目还包括，投资3000万美元的天霸集团纺织项目，投资500万美元的斯威森药品项目、江苏悦达纺织项目等。 “埃塞的工业刚刚起步，正好对接中国的产业升级需求，为中国产业转移提供了机会，”周春龙介绍说，“目前入园企业的市场是非常多样的，大多数还是面向当地市场及周边国家市场，如汽车，建材（水泥、钢材）。也有加工制造行业，如鞋厂，他们的产品出口到欧美，能突破贸易壁垒，又可为埃塞创外汇。” 截止到2013年年底，工业园上缴埃塞政府各项税收1289万美元；东方工业园员工总人数达到5522名，为埃塞创造就业岗位4985个。 周春龙介绍说，东方工业园受到埃塞政府的重视，被埃塞政府列为该国工业发展计划中重要的优先项目，政府有电力供应专线铺设进园区。 工业园目前享有优惠政策包括：区内企业所得税享受4-7年免税期，比区外外资企业延长2年；外汇留存30%，比区外外资企业多留存10%；区内设保税仓库，为区内企业提供保税业务服务、优先承接区内企业海陆运输服务，运费低5%。 周春龙称：工业园已批准为海陆联运的目的港，区内享受埃塞海关、税务、商检和质量标准等“一站式”服务，电力总线和通讯网络线已全部拉至园区，园区电力供应和通讯正常。正在洽谈的优惠政策有对工业园上缴埃塞国家税收的返还等，中国的金融机构对园区也十分支持。 2011年苏州市和张家港市的政府部门为工业园出面担保，中国进出口银行江苏分行为工业园项目提供的3600万美元中长期扶持性贷款全部到位，加快了工业园基础设施建设；工业园与中非发展基金在合资创办东方水泥项目的基础上将进一步扩大合作。 目前园区正在和中国进出口银行及地方政府洽谈搭建融资平台，对入园的大项目，将单独协助其和中国进出口银行协商提供海外投资贷款。（记者 于盟）

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