long8龙8国际游戏网站简政放权助更多"实力派""潜力股""创新控"企业破茧而出

5月28日，在中国政府网、中国网络电视台共同举办的《发现双创之星》系列活动的启动仪式上，科技部相关负责人表示，未来，会有越来越多的中小企业参与到国家科技计划当中。在启动仪式上，有创客提问：我们的企业不是纯粹的赚钱公司，是为国家做了大量的事情，如果要建立国家重点实验室，要做一些研发条件的改善，怎么能够得到更多的国家支持？（中央电视台） 由中国政府网、中国网络电视台共同主办的《发现双创之星》系列活动，只是当前大众创业、万众创新正在全社会蓬勃开展一个侧影，也是“大众创业、万众创新”深入人心，并已经全面形成良好社会舆论与公众互动的反映。近年来，尤其是今年以来，中央到地方高度重视“创新创业”，各类舆论媒体参与其中，以及与创新创业有关的各种优惠政策相继出台，各类与创新创业有关的激励机制全面激活等等，正是经济新常态下全民创新创业潮流涌动、渐入佳境的标志。 当前，良好的外部氛围已经形成，萌发于亿万民众内心的“创新创业”意识已成长壮大，但形成舆论氛围和社会潮流并不必然代表收获丰硕的果实。在大众创业、万众创新上，政府有关方面做为号召者、组织者和引领者，不仅要“喊”、要“吆喝”，要实现精神层面的“心齐”，更要确保实施上的“聚力”；不仅要舆论导向，更要实实在在出实招、出成效。值得欣慰的是，政府层面已经出台政策和制度予以支持。前段时间，国务院常务会议聚焦广大农民工创业，实现对农民工群体创新创业的“精准”减税降费扶持；日前，国务院正式发布《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，全面系统阐述了方方面面的政策支持。“完善公平竞争市场环境”、“深化商事制度改革”、“加强创业知识产权保护”、“健全创业人才培养与流动机制”等一系列配套性政策举措出台，成为撬动创新热情、激活创新活力的有力支撑，这为全民创新创业提供了政策性和制度性的安排保障，也是确保政策“落地”的关键。 俗话说：“喊破噪子，不如干出样子”。在全民创新创业上，我们具有丰沛的沃土，有着公众呼吁和社会自觉，以及前期的政策回应和舆论呼应，但好政策和好决策终归要落实到实效上。如何让创新创业真正释放社会生产力，适应时下我国经济发展的新常态，解决已经呈现矛盾出来的“产业结构不合理”、“环境资源代价沉重”等矛盾问题，不仅为全民创新创业提供了种种机遇和可能，也将是未来社会发展的重要选择。创新创业行动，全民已经发动，如何让全民创新创业成为社会发展的重要引擎，仍需要有关方面“要打雷”，更要“下雨”，不能“干打雷不下雨”。其一，对于已经稳步开展的大众创业、万众创新行动，已形成初步成果的，应予以总结和巩固。尤其是在科研领域，在技术创新、经贸合作以及新兴金融产品等领域，要及时固化成果、成为良性示范。其二，要在创新创业过程中注重科学与效率相结合。全民创新创业不是打乱仗，更不是“随便干”、“盲目干”。对于确实不适合公众个体参与的创业创新项目，有必要以经验性的总结提醒创业者，审慎参与。譬如一些风险long8龙8国际、投入极大的创新性科研项目，一些医药领域的科研创新革新，成本极高、风险过大，应由政策主导牵头，而不是仅仅靠企业个体自觉。什么样的“创新创业”适合公民个体，什么样的“创新创业”适合企业、民间资本，什么样的创新创业应由政府一力主导，应逐步通过创新创业实践得到科学的结论。 其三，一些可能并不适合时下开展，也可能成果渺茫的创新创业项目，不妨搁置。这都需要在全民创新创业中及时总结，及时梳理。 在时下这个创新创业的时代，身为中国人我们由衷地感到自豪。因为，我们生长这了这样一个充满机遇的时代是一种幸福，我们也为生在这样一个波澜壮阔的改革时代而欣慰。然而，创新创业不是“赌博”，更不是无原则的“冒险”，更不是全民一哄而上的“为创新而创新”、大忽隆式创新创业。真正的大众创业、万众创新，是一条充满生机和健康之路；真正的大众创业、万众创新，是一条让国家和亿万家庭未来更加幸福的道路。其中，蕴含着每个国人的梦想，集纳着整个中华民族富国强民的中国梦想。在这个举世关注的辉煌时代，我们为大众创业、万众创新点赞，也为“人人可以参与”的政策设计而喝彩。（毕晓哲）

对于奢华浪费建设的违规行为，湖南省有关部门进行了及时严肃查处。到目前为止，清理出的４个奢华浪费建设项目中，已有２个项目处理到位，查处违规资金３３４０万元。另外２个项目正在处理之中。其中，岳阳市发现市住建局违规向岳阳市防汛科技long8龙8国际楼发放《建筑工程施工许可证》的问题后，立即叫停了该项目，并给予违规审批的２名责任人党内警告处分。

商业银行的贷款置换成地方政府的债券，在商业银行的资产负债表上表现为资产组合发生改变，由贷款变成了债券，在这个过程中不涉及中央银行进行流动性投放。将符合条件的地方债纳入部分货币政策操作工具的质押品范围，也没有增加流动性投放。所以，发行地方政府置换债券不能误读为量化宽松—— 采取定向承销发行置换债券是否有“行政摊派”之嫌？发行置换债券是不是中国版量化宽松？《经济日报》记者就这些问题采访了财政部、央行的有关负责人和部分专家学者。 2014年8月31日，全国人大常委会审议通过的《预算法》修正案规定，地方政府债务通过发行地方政府债券举借。去年9月，国务院印发的《关于加强地方政府性债务管理的意见》明确，纳入预算管理的地方政府存量债务可以发行地方政府债券置换。 首先，能够有效降低地方政府举债成本和全社会融资成本。从国际经验看，地方政府债券是仅次于国债的“银边债券”，具有“低风险、低成本”的特点。 “以前地方政府融资平台举债资金成本较高，银行贷款平均资金成本在7%至8%左右，信托等融资成本高达10%以上；而发行地方政府债券资金成本在3%至4%。”中债资信公共机构首席分析师霍志辉说。这样算下来，每发行1万亿元地方政府债券置换存量债务，可为地方每年节省利息支出500亿元左右。 其次，与基础设施项目周期更为匹配，有利于降低债务期限结构错配风险。地方政府债务资金主要用于公益性基础设施建设，项目周期一般在8年至10年，而当前地方政府通过企业举借的存量债务期限主要集中在3年左右。这种项目周期与债务期限的结构错配，客观上导致了地方政府必须不断“短借长用”，既加大了举借成本，也使得地方偿债高峰期过于集中。发行地方政府债券置换存量债务，有利于合理匹配债务期限结构。 据审计，截至2013年6月30日地方政府负有偿还责任的存量债务中，2015年到期需偿还18578亿元。财政部两批共下达2万亿元置换债券额度，覆盖了上述债务，多余部分可用于偿还以前逾期债务。 根据财政部、人民银行、银监会3部门联合下发的《关于2015年采用定向承销方式发行地方政府债券有关事宜的通知》，置换债券可以采取公开发行和定向承销两种方式发行。采用定向承销方式发行置换债券，由地方财政部门与银行等特定债权人按市场化原则协商。有观点认为，这是一种“行政摊派”。 财政部有关负责人表示，“将采取定向承销方式发行置换债券视为‘行政摊派’，是一种误读。”定向承销充分采用了市场化发行的原则。 第一，采用定向承销方式发行地方债，由地方财政部门与特定债权人按市场化原则协商开展，双方在平等自愿的基础上就债券发行利率等要素进行协商。协商过程中，商业银行等债权人可充分反映自身意愿，各债权人的意见将直接影响债券发行的利率区间。 第二，采用定向承销方式发行的地方债，通过簿记建档来确定发行利率和承销团成员配售数量。簿记建档是一种系统化、市场化、竞争性的债券发行定价方式。目前，市场上多数中期票据、短期融资券、公司债券等债券，都采用这种发行方式。 第三，对于无法与地方政府协商一致的特定债权人，地方政府仍将通过公开发行地方债等方式筹集资金归还到期债务。 中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云认为，“在目前地方债市场不发达的情况下，承销团可以就债券利率等问题与地方政府充分沟通，了解、消化各方面有关信息，有助于避免不确定性和市场波动，降低市场风险。” 无论公开发行还是定向承销，对商业银行等债权人来说，其结果大多是将高利率的贷款置换为低利率的债券，有观点认为银行“吃亏”了。 从经营风险看，地方政府债券由省级政府纳入预算，统筹偿还，其信用明显高于融资平台公司贷款，特别是低层级融资平台公司贷款。以地方政府债券置换贷款，降低了银行的经营风险。 从税收方面看，地方政府债券利息所得免征企业所得税，银行贷款对应的利润应缴纳25%的企业所得税。如扣除免税因素，地方政府债券与贷款之间的利差明显缩小。 从资本占用方面看，融资平台公司贷款的风险权重是100%，而地方政府债券的风险权重是20%，投资地方政府债券可以大幅节约银行的资本占用。 从流动性方面看，地方政府债券纳入中央国库现金管理和试点地区地方国库现金管理、央行部分货币政策操作、商业银行质押贷款的抵（质）押品范围，并可按规定开展回购交易，其流动性要优于贷款。 “以地方政府债券置换贷款，对银行来说是一个利好，大大降低了风险，形成了地方政府、银行、市场等方面‘多赢’的局面。”清华大学经济管理学院教授白重恩表示。 有观点认为，发行地方政府置换债券是中国版“QE”，是宽松货币政策的体现。对此，央行有关负责人表示，“发行地方政府置换债券不能误读为量化宽松。” 商业银行的贷款置换成地方政府的债券，在商业银行的资产负债表上表现为资产组合发生改变，由贷款变成了债券，在这个过程中不涉及中央银行进行流动性投放。将符合条件的地方债纳入部分货币政策操作工具的质押品范围，只意味着地方政府债与国债、政策性金融债等金融产品一样，获得了抵押品的资格，并不意味着中央银行将因此开展相对应特定额度的流动性投放。 “从债务置换的过程看，并没有新增货币，因而不能认为是量化宽松。”乔宝云说。 目前，已有多个省份在第一批1万亿元额度内顺利发行了置换债券，采用的方式既有公开发行，也有定向承销。第二批额度的偿还范围和第一批一样，必须用于偿还审计确定的截至2013年6月30日政府负有偿还责任的债务中2015年到期的债务本金，地方政府已经安排其他资金偿还的，可以用于偿还审计确定的政府负有偿还责任的其他债务本金。（记者 曾金华）各地结合本地生态建设实际，不断创新机制，丰富完善尽责形式。采取植纪念树、造纪念林、抚育管护树木、绿地认建认养、捐资造林绿化、参加绿化宣传、购买森林碳汇等多种方式，方便广大群众long8龙8国际植树义务，参加义务植树人数和尽责率明显提升。绿色环保理念逐步深入人心，越来越多的人践行着绿色生活方式。

近些年来，随着锂电池航空运输量的不断增加，与锂电池有关的航空不安全事件频发。特别是单独包装的锂金属电池货物，由于单个包装件内运输的电池数量较多，且目前飞机货舱的消防标准并没有充分考虑到锂金属电池的运输需求，配备的灭火剂对锂金属电池引起的火情无效，经国际民航组织多学科专家组会议的多次研讨，认为单独包装的锂金属电池货物使用客机运输风险不可控。